ABD'nin yeni yabancı ithalatçı kuralı: 5 Ocak 2027'ye kadar ne yapmalısınız?

5 Ocak 2027'den itibaren ABD'de yerleşik sayılmayan bir ithalatçı, malını ABD'ye ancak CTPAT onaylıysa ya da CTPAT onaylı, lisanslı bir gümrük müşaviri kullanıyorsa sokabilecek. ABD gümrüğü (CBP), ara nihai kuralı 6 Kasım 2026'da yayımladı. CBP'nin Ekim 2020 ile Şubat 2026 arasını kapsayan verilerinde 63.577 yabancı ithalatçı, yani toplamın %33,8'i, bu şartların hiçbirini karşılamıyordu.

Türk ihracatçılar için asıl önemli ayrıntı şu: yabancı ithalatçılardan şu an yalnızca Kanadalılar CTPAT onayı alabiliyor. Malınızı ABD'ye kendi adınıza sokuyorsanız yolunuz CTPAT onaylı bir gümrük müşaviri.

Bu kural sizi etkiliyor mu?

Her şey tek soruya bağlı: sevkiyatınızda ithalatçı (importer of record) kim?

• Kendi adınıza ithalat yapıyorsanız (örneğin DDP satışlarda kendi ithalatçı numaranızla): kural sizi doğrudan ilgilendirir.
• ABD'de kurduğunuz bir şirket üzerinden ithalat yapıyorsanız: şirketin aşağıdaki testi geçip geçmediğine bakmalısınız.
• Alıcınız ABD'de yerleşik bir şirket ve ithalatçı o ise: genel olarak bu şart size yönelik değildir. Yine de alıcınızın yeni beyan sürecini sormanız iyi olur.

"ABD'de şirketim var" tek başına yetmiyor

Bir kişi, ABD vatandaşı ya da yeşil kart sahibiyse ABD'li ithalatçı sayılır. Bir şirketin ABD'li ithalatçı sayılması için üç şartın birlikte sağlanması gerekir:

1. ABD yasalarına göre kurulmuş olmalı.
2. ABD'de yerleşik olmalı.
3. Her zaman, ya nihai sahiplerinin en az %51'i şirketi kontrol eden ABD vatandaşı ya da yeşil kart sahibi olmalı ya da şirket ABD'de doğrudan, üzerinde önemli bir yük bulunmayan kayda değer bir gayrimenkule sahip olmalı.

Bu testi geçemeyen herkes yabancı ithalatçı sayılır. Yani sahipleri Türkiye'de olan ve ABD'de yalnızca posta adresi bulunan bir LLC, söz konusu gayrimenkule sahip değilse yabancı ithalatçıdır.

Nihai sahip (beneficial owner), şirket üzerinde önemli kontrolü olan ya da şirketin en az %25'ine doğrudan veya başka şirketler aracılığıyla sahip olan gerçek kişidir. CBP bu beyanı doğrulayabilir; ABD'deki iş yerinize, çalışan ve gelirinize, sermayenize ve ABD'deki varlıklarınıza bakabilir.

5 Ocak'ta neler değişiyor?

• Lisanslı müşavir tek başına yetmiyor. CTPAT onaylı olmayan yabancı ithalatçı, CTPAT onaylı ve lisanslı bir gümrük müşaviri atamak zorunda.
• Kapsam geniş. Tüm formal girişler ile 11, 12 ve 13 tipi informal girişler kapsamda.
• Müşavir ithalatçı olarak kayda girebilir. Sahibi ya da alıcısı olmadığınız mal için CTPAT onaylı müşavir ithalatçı olarak işlem yapmak zorunda.
• ABD'li ithalatçılar beyan verecek. Her gümrük girişinde ABD'li ithalatçı statüsü beyan edilecek.
• Yanlış beyanın bedeli var. CBP, vergilerin mal serbest bırakılmadan ödenmesini isteyebilir ve hızlı teslim (immediate delivery) ayrıcalığını kaldırabilir.

CBP bunu neden yapıyor?

CBP, varlıkları ABD dışında olan ithalatçılardan alacağını tahsil edemediğini söylüyor. Ocak 2020 ile Ağustos 2026 arasındaki denetimlerde yabancı ithalatçılarda 1,16 milyar dolarlık gelir kaybı bulundu. Bunun yalnızca 35,7 milyon doları, yani %3,1'i tahsil edilebildi. ABD'li ithalatçılarda bu oran %15,2.

CTPAT onaylı müşavir bulmak

CTPAT, CBP'nin tedarik zinciri güvenliği programı. Bu kuralla birlikte aranan müşavirler azınlıkta: 3.100 aktif gümrük müşavirinden yalnızca 643'ü CTPAT onaylı. CTPAT onaylı müşavirle çalışmak size CTPAT avantajı sağlamıyor. CBP, müşavirlerin uyum maliyetlerinin bir kısmını ücretlere yansıtabileceğini de belirtiyor, bu yüzden ücret artışını hesaba katın.

Şimdi ne yapmalısınız?

1. İthalatçınızı belirleyin. Son 12 ayın ABD sevkiyatlarında ithalatçı olarak kimin göründüğünü çıkarın.
2. Satış şartlarınıza bakın. DDP satışlarda ithalat sorumluluğu genellikle satıcıdadır; önce bu satışları inceleyin.
3. ABD şirketiniz varsa yukarıdaki testi uygulayın.
4. Yabancı ithalatçıysanız müşavirinize yazılı olarak sorun: CTPAT onaylı mı? Değilse 5 Ocak'tan önce onaylı bir müşavirle çalışmaya başlayın ve yeni vekaletnameyi hazırlayın.
5. ABD'li ithalatçıysanız belgelerinizi hazırlayın. Müşavirler kuruluş belgelerinizi, mali tablolarınızı, vatandaşlık ya da oturum belgelerinizi ve tapu kayıtlarınızı isteyebilir ve bu kayıtları beş yıl saklamak zorunda.

Neler değişebilir?

Bu bir ara nihai kural: yürürlüğe girerken CBP görüş toplamaya da devam ediyor (5 Ocak 2027'ye kadar, dosya no USCBP-2026-1387). CBP, yeni kontroller yetersiz kalırsa yabancı ithalatçıların informal giriş yapmasını tamamen yasaklayabileceğini de söylüyor.

Destek almak isterseniz

ExperShip, CTPAT konusunda danışmanlık verir; bu kuralın sizi nasıl etkilediğini değerlendirmek için bize yazın. Türkiye'den ABD'ye LCL deniz taşımacılığı için navlun teklifi alabilirsiniz. Bu yazı genel bilgilendirme amaçlıdır, hukuki görüş değildir; durumunuzu lisanslı bir gümrük müşaviri ya da avukatla teyit edin.

Sık sorulan sorular

Kural ne zaman yürürlüğe giriyor?

5 Ocak 2027'de. Kural 6 Kasım 2026'da Federal Register'da yayımlandı ve 60 gün sonra yürürlüğe giriyor.

ABD'de LLC kurmak sorunu çözer mi?

Tek başına çözmez. Şirket ABD'de yerleşik olmalı; ayrıca nihai sahiplerinin en az %51'i şirketi kontrol eden ABD vatandaşı ya da yeşil kart sahibi olmalı veya şirket ABD'de kayda değer bir gayrimenkule doğrudan sahip olmalı.

Türk şirketim CTPAT onayı alabilir mi?

Kurala göre yabancı ithalatçılardan şu an yalnızca Kanadalılar CTPAT onayına uygun. Türk ihracatçılar kendi adlarına ithalat yapacaksa CTPAT onaylı bir gümrük müşaviri kullanmak zorunda.

FOB satış yapıyorum, alıcım ithalatçı. Bir şey yapmam gerekir mi?

Alıcınız şartları sağlayan ABD'li bir ithalatçıysa bu şart genel olarak size yönelik değildir. Yine de sevkiyat belgelerinizde ithalatçının gerçekten alıcınız olduğunu kontrol edin.